На заседание, проведено на 18 ноември 2025 г., Конституционният съд постанови тълкувателно решение по конституционно дело № 8/2025 г., докладвано от съдия Красимир Влахов.
Съдът прие, че председателят на Народното събрание няма правомощие да преценява изпълнението на законовите изисквания за допустимост на национален референдум и не може еднолично да отклонява предложение, направено от оправомощен по закон субект. Това правомощие, съгласно чл. 84, т. 5 от Конституцията, принадлежи единствено на Народното събрание.
В мотивите си Конституционният съд подчертава, че според Основния закон народът е единственият източник на държавната власт, която се упражнява непосредствено от него или чрез конституционно установените органи. Затова нито един народен представител – включително председателят на парламента – не може еднолично да взема решения, които Конституцията е възложила на колективния орган, излъчен от избирателите.
Съдът изтъква, че преценката за допустимост на национален референдум е част от изключителната компетентност на парламента. Това включва и оценката дали поставените въпроси могат да бъдат решавани чрез референдум, когато Народното събрание е надлежно сезирано.
Допълнително се отбелязва, че за разлика от актовете на Народното събрание, които подлежат на контрол за конституционност, едноличните актове на председателя не подлежат на такъв контрол. Поради това издаването на акт, който фактически блокира упражняването на конституционните правомощия на парламента, представлява нарушение на принципите на Конституцията и на установения механизъм за контрол върху парламентaрните актове. Това създава риск да бъде заобиколено върховенството на Конституцията при упражняване на държавната власт.
В заседанието участваха 12 конституционни съдии. Решението е прието с 11 гласа „за“ и 1 особено мнение – на съдия Борислав Белазелков. Съдиите Атанас Семов и Соня Янкулова са представили отделни становища. Особеното мнение и становището на съдия Семов ще бъдат публикувани на сайта на Конституционния съд на по-късен етап.
