Повишаването на административния капацитет на местната власт е от решаващо значение за подобряване на услугите за гражданите и минимизиране на грешките при управлението на публичния ресурс. Това бе основният акцент в изявлението на председателя на Сметната палата Димитър Главчев по време на срещата му с Изабела Барати, ръководител на мисията на Световната банка по проекта MAPCAF.
Димитър Главчев подчерта, че одитната институция обхваща почти всички структури на местното самоуправление. Статистиката показва засилен контрол: през 2025 г. са извършени 249 финансови одита, а за настоящата 2026 г. са планирани 251 проверки при общо 265 общини в страната. Освен финансовата изрядност, Сметната палата следи и за съответствието на взетите решения със закона, особено при инвестиционните проекти и управлението на заемите.
Една от най-сериозните констатации при одитите е системното нарушаване на Закона за публичните финанси. Според нормативната уредба плащанията по общинския дълг не трябва да надвишават 15% от собствените приходи и изравнителната субсидия на общината. Реалността обаче е тревожна – в някои общини този дял достига фрапантните 70%.
Често се наблюдава порочната практика „стари дългове да се рефинансират с нови“, което води до натрупване на непосилни задължения. Към това се добавя и проблемът с ниската събираемост на местните данъци и такси, което допълнително дестабилизира общинските бюджети.
Одиторите отчитат и други сериозни дефицити в управлението на местно ниво.
Липса на диалог: Важни инвестиционни проекти, финансирани чрез кредити, често се приемат без реално обществено обсъждане.
Лошо управление на собствеността: Неефективно ползване на общинското имущество.
Формализъм: При инвестициите често се акцентира върху самото усвояване на средствата, вместо върху крайния резултат и обществената полза.
Сметната палата не е просто констатиращ орган. При установяване на нарушения в бюджетната дисциплина тя незабавно сезира Министерството на финансите и Агенцията за държавна финансова инспекция (АДФИ). Когато има индикации за извършено престъпление, докладите се предават на Прокуратурата на Република България.
Проектът MAPCAF, разработен в партньорство със Световната банка и Министерството на финансите, цели именно да коригира тези слабости, като подпомогне общините в управлението на техните човешки ресурси и публични инвестиции.
