ГЕРБ внесе проектозакон за лобизма и публичен регистър на лобистите
ГЕРБ внесе проектозакон за лобизма в Народното събрание, с който предлага създаването на публичен регистър на лобистите и въвеждане на ясни правила за т.нар. представителство на интереси във властта. Законопроектът, озаглавен „Закон за прозрачност и почтеност в управлението“, е пореден опит у нас да бъде приет Закон за лобизма и да се регламентира официално дейността по влияние върху законодателния и изпълнителния процес.
Проектът на ГЕРБ предвижда създаването на публичен интернет регистър към Сметната палата, в който лобистите ще бъдат длъжни сами да се вписват. Това ще важи за всички лица, които осъществяват системни контакти с представители на властта или работят срещу възнаграждение в полза на трети страни. Паралелно с това народни представители, членове на изпълнителната власт, представители на местната власт и други висши длъжностни лица ще трябва да декларират и публикуват информация за проведените срещи с представители на интереси.
С внесения от ГЕРБ проектозакон за лобизма се цели „осветляване“ на контактите между властта и частни, групови или обществени интереси. Вносителите подчертават, че за да се преодолее негативната обществена нагласа към термина „лобизъм“, в текста се използва понятието „представителство на интереси“. Според дефиницията в законопроекта това е всяка писмена или устна комуникация, насочена към оказване на влияние при изработването, приемането или изменението на нормативни и административни актове.
В мотивите към проекта се посочва, че Законът за лобизма е замислен като антикорупционен инструмент, който да гарантира прозрачност, равнопоставен достъп до институциите и ясни правила за взаимодействие между бизнеса, неправителствения сектор и държавните органи. Според ГЕРБ въвеждането на публичен регистър на лобистите ще ограничи неформалните контакти и ще намали съмненията за скрито влияние при вземането на решения.
Проектозаконът за лобизма предвижда и конкретни санкции при неспазване на правилата. Глобите за физически лица ще бъдат между 1000 и 2500 евро, а за юридически лица – до 7500 евро. При повторно нарушение санкциите се удвояват. Така законодателят цели да въведе реален механизъм за контрол и отговорност при нерегламентирано лобиране.
Внасянето на Закон за лобизма е обвързано и с международните ангажименти на България. Проектът е свързан с изискванията на Организацията за икономическо сътрудничество и развитие и с условията по четвъртото плащане по Плана за възстановяване и устойчивост. Именно прозрачността, отчетността и борбата с корупцията са сред ключовите критерии, по които се оценява напредъкът на страната.
С внесения от ГЕРБ проектозакон за лобизма темата за прозрачността в управлението отново излиза на преден план. Предстои законопроектът да бъде разгледан в парламентарните комисии и в пленарна зала, където се очакват дебати както за обхвата на регулацията, така и за ефективността на предлагания публичен регистър на лобистите.
