В България, както и в много държави по света, съществуват мощни механизми, които целят да принудят шофьорите да си плащат наложените глоби. Въпреки това, тези механизми често се оказват тромави и неефективни, което води до загуба на време както за гражданите, така и за полицаите с безкрайни проверки на пътя.
Един от най-силните регулаторни лостове е, че прехвърлянето на имоти, вписването на ипотеки или наследствени права се допуска, едва след като нотариусът и съдията по вписванията проверят за задължения по неплатени глоби, данъци и други публични задължения на продавача.
Особено строги са условията при прехвърляне на собствеността върху моторни превозни средства (МПС). То се извършва само при наличието на следните условия:
- Нотариусът проверява в системата на Министерството на финансите дали е платен данъкът върху превозното средство.
- Нотариусът или длъжностното лице извършва електронна проверка в Националната агенция за приходите (НАП), за да установи, че продавачът няма неплатени глоби и непогасени публични задължения, подлежащи на принудително изпълнение.
Когато се установи, че продавачът има задължения, прехвърлянето на имота или автомобила може да се извърши само след заплащане на дължимите суми. Друга възможност е длъжникът писмено да декларира, че е съгласен тези задължения да се погасят от сумата по продажбата.
Всичко това изглежда като мощен механизъм за събиране на задълженията, но не е. Големият проблем е как да бъде съобщена глобата на нарушителя.
Тези строги механизми могат да се приложат само ако задълженията от глоби са съобщени на лицето, на което е наложена глобата, и то не я е платило в срока за доброволно изпълнение или не я е обжалвало. С други думи – когато задълженията вече подлежат на принудително изпълнение.
За нарушение, установено и заснето с автоматизирано техническо средство или система, се издава електронен фиш. Същият ред се прилага и за средната скорост, установявана от камерите на толсистемата. Би следвало редът да се опрости и фиш да се издава и при отнемане на книжка, когато нарушението е установено от камера.
Преди по-малко от две години, с помощта на частна фирма, МВР създаде ефективна система за връчване на електронни съобщения за наложените глоби. На нарушителя се изпраща уведомление на електронната поща или SMS на мобилен телефон. За съжаление, това уведомление има само информативен характер и не е предпоставка за ангажиране с административнонаказателна отговорност. Въпреки това, в резултат на уведомяването многократно повече граждани и организации започнаха да си плащат глобите в срок.
От 1 юли г. юридическите лица са длъжни да посочат електронен адрес в Системата за сигурно електронно връчване.
Генералното разрешение на проблема със събирането на глобите ще дойде, когато всички шофьори са задължени да предоставят електронен адрес, на който всичко да им бъде съобщавано и съответно връчвано. Това е много по-добро решение, отколкото да се губи времето на стотици хиляди граждани и полицаи всяка година с незаконно спиране на коли по пътищата и бавене по границите.
След като управлението на автомобили е лицензирана дейност, която изисква определен праг на образование, задължителното ползване на електронен адрес от шофьори е съвсем естествено. Възражението, че има неграмотни за е-съобщения граждани, е базов проблем на образованието и трябва да бъде насърчавано приличното образование, а даването на шофьорски книжки да е обвързано с положено външно оценяване в -и клас.
От 7 септември г. в -дневен срок от получаването на електронния фиш може да се направи писмено възражение пред директора на съответната структура на МВР. Директорът разглежда възражението и преценява доказателствата в -дневен срок от постъпването му.
