Държавата се готви да затегне изискванията към мобилните оператори относно покритието на мрежите им. Комисията за регулиране на съобщенията (КРС) е публикувала за обществено обсъждане предложения за промени в лицензите на телекомите, които предвиждат значително разширяване на обхвата и повишаване на скоростите на мобилния интернет.
Какво се предлага?
Според новите изисквания, в срок до три години от приемането на промените, мобилните оператори трябва да осигурят:
-
99,9% покритие във всички населени места с под 3000 жители,
-
Мобилен интернет със скорост от минимум 30 Mbps в същите населени места,
-
Пълно покритие по всички магистрали, първокласни пътища и железопътни линии с интернет скорост от поне 50 Mbps.
В рамките на пет години след влизането в сила на новите лицензионни условия:
-
Покритието трябва да обхваща 99,5% от територията на страната,
-
Скоростта на мобилния интернет на тази територия трябва да бъде минимум 50 Mbps,
-
В населените места и по основните транспортни коридори (магистрали, жп линии и първокласни пътища) скоростта трябва да достигне 100 Mbps,
-
За второкласните пътища остава изискване за 50 Mbps.
Какво означават тези скорости?
Скорост от 30 Mbps е достатъчна за стандартно сърфиране и стрийминг дори на видео с 4K резолюция.
50 Mbps осигуряват по-стабилна връзка, подходяща за работа в реално време и стрийминг без накъсване.
100 Mbps е скорост, която покрива всички възможни нужди на мобилния потребител, включително тежки приложения и видеоконферентни връзки.
Изискването за 99,9% покритие на населени места под 3000 души на практика означава, че мобилен сигнал трябва да има във всяко село в страната.
Технологична и пазарна перспектива
От КРС уточняват, че поставените условия могат да бъдат изпълнени с всички радиочестотни обхвати, за които даден оператор има лиценз. Допуска се и:
-
Съвместно използване на инфраструктура,
-
Споделяне на радиочестотен спектър,
-
Обединени инвестиции в мрежи и услуги между операторите.
В мотивите към промените се посочва, че целта е да се стимулират иновациите, да се развие мобилният пазар и да се гарантират високоскоростни услуги за всички, независимо от местоположението им.
В момента обаче, операторите не са задължени да осигуряват обхват във всички населени места. Законът не изисква 100% покритие, като основен критерий досега е било населението, а не територията. Според последния доклад на КРС, обхват има за около 95% от хората.
Реалности и предизвикателства
Качеството на връзката зависи от различни фактори – терен, сграден фонд, разположение на потребителя, техническите характеристики на устройството и др. Според подадените сигнали до КРС не може да се идентифицира район с трайни проблеми, но често затруднения се наблюдават в малки и слабо населени места, особено при сложен релеф.
От Алианса на технологичната индустрия, в който членуват големите мобилни оператори и интернет доставчици, засега се въздържат от коментар. Промените са все още на етап предложение.
Експерти в сектора предупреждават, че държавата трябва внимателно да прецени какви изисквания въвежда, за да не се стигне до драстично поскъпване на услугите. Според тях, ако предложенията на КРС бъдат приети в този вид, ще са нужни стотици милиони левове допълнителни инвестиции, които вероятно ще се отразят на крайните цени за потребителите.
Необходима ли е координация с други проекти?
Само преди седмица правителството подписа договори с трите мобилни оператора – А1, „Виваком“ и „Йетел“ – за изграждане на мрежа за бърз интернет в отдалечени населени места. Проектът е на стойност над 430 млн. лв. и се финансира по Плана за възстановяване. Очаква се още 350 000 българи да получат достъп до високоскоростна връзка чрез разширяване на оптичната свързаност в над 140 общини.
Затова експерти смятат, че е важно да се оцени дали новите изисквания на КРС няма да се дублират с вече финансирани дейности.
ЕС: По-малко амбициозни, но по-насочени изисквания за покритие
В Европейския съюз изискванията за покритие при 5G лицензите обикновено са по-умерени. След първите търгове за спектър през 2010 г. (800 MHz), регулаторите се насочиха към увеличаване на покритието в недостатъчно обслужвани райони.
-
Повечето страни изискват обхват за 95-99,8% от населението.
-
Три държави – Нидерландия, Швеция и Испания – не са си поставили конкретни цели.
-
Швейцария (50%), Румъния (70%) и Дания (75%) имат по-ниски прагове.
Най-строгите задължения се прилагат към основните радиочестотни ленти. Новите оператори често получават облекчения – например Iliad в Италия или 1&1 в Германия.
В девет страни операторите са задължени да покриват определена територия, а не само население – напр. Германия, Полша, Ирландия, Чехия. В Нидерландия се изисква 98% външно покритие на всяка община, с изключение на природните резервати.
17 държави изискват покритие на инфраструктура – пътища, жп линии, метромрежи, летища и гари. Португалия, Германия и Италия имат специфични териториални изисквания.
Ирландия изброява 345 ключови локации – бизнес паркове, университети и автогари.
Унгария предлага намаление на таксите за лиценз срещу ангажимент за обхват.
Испания и Швеция пък фокусират изискванията само върху слабо покрити райони, като оставят пазарната конкуренция да се грижи за големите градове.
Предложените от КРС промени поставят амбициозни цели за по-добро и по-бързо мобилно покритие в цялата страна. Те отразяват стремежа към цифрово приобщаване, но поставят предизвикателства както пред мобилните оператори, така и пред регулатора и държавата. Балансът между иновации, достъпност и разумни инвестиции ще бъде ключов за успешното прилагане на тази политика.
